Печатная версия

 

В Российский пушно-меховой Союз поступили запросы от меховых фирм  в связи с  проверками, которые проводились административными органами в период работы прошлогодних международных меховых выставок в Москве. В ряде случаев эти проверки приводили к  запрету на торговлю и даже изъятию товара, что в известной степени  дезорганизовывало  нормальную работу  выставок. В частности, недоразумения возникли из-за наличия в выставочных коллекциях изделий из шкурок рыси. Проверяющие, кроме наличия грузовых таможенных деклараций на импортный товар, кассовых аппаратов и подтверждения кассовой лентой выдачи чека покупателю, помимо других понятных требований также просили предъявлять документы, подтверждающие происхождение товара и законность добычи сырья, из которого он изготовлен.
 Российский пушно-меховой Союз обратился в Правительство Российской Федерации с просьбой дать разъяснения о едином порядке торговли пушно-меховым сырьем и пушно-меховыми изделиями, изготовленными из дериватов животных, являющихся образцами СИТЕС (рысь, росомаха, медведь и некоторые другие).

По поручению Аппарата Правительства Российской Федерации от 26.02.01 г. № П-5-385 Департамент госторгинспекции, внутренней торговли и общественного питания Минэкономразвития России рассмотрел обращение РПМС и в своем письме от 23.03.01 сообщил о том, что в соответствии с Положением о Государственой инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 866, Госторгинспекция имеет право осуществлять проверки на торговых и промышленных предприятиях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, осуществлять контроль за наличием у продавца, изготовителя сертификата на реализуемые товары и соответствие их требованиям конкретного стандарта или другого нормативного документа. Эти общие положения в полной мере распространяются и на пушно-меховые товары.
 Специфические требования к пушно-меховым товарам, подпадающим под действие СИТЕС,  в связи с запросом РПМС  подробно изложены в ответном письме Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации №45-1-14/934 от 25.06.01 г. Содержание этого документа приводим полностью.

 "Департамент госторгинспекции, внутренней торговли и общественного питания совместно с Минсельхозом России и МПР (Министерство природных ресурсов) России рассмотрел Ваше обращение по вопросу торговли на выставках шкурками и готовыми изделиями из видов пушнины, подпадающих под действие СИТЕС и сообщает.
 Россия является Стороной Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) с 1974 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. № 1051 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской стороны, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры находящимися под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 г." установлено, что вывоз с территории Российской Федерации видов животных и растений, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, допускается при наличии специального разрешения Административного органа СИТЕС в России, а ввоз таких видов животных и растений на территорию России — при наличии разрешения Административного органа СИТЕС в России или другого компетентного органа страны-экспортера, а в случаях предусмотренных конвенцией, — и Административного органа Конвенции в Российской Федерации.
 Указанные положения Конвенции применимы для проведения операций по экспорту и импорту и интродукции из моря.

При осуществлении торговли данными товарами на внутреннем рынке следует руководствоваться "Правилами продажи отдельных видов товаров", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 г. №55 (п.13 раздела "Общие требования"), которым предусмотрено в частности, что "Продажа товаров, изготовленных из объектов животного мира (меховые и кожаные, швейные, галантерейные, декоративные изделия, обувь, пищевые продукты), принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется при наличии соответствующей документации на товары, подтверждающей, что эти объекты животного мира добыты в соответствии с законодательством Российской Федерации...".
 В отдельных субъектах Российской Федерации установлены специальные требования, не противоречащие федеральному законодательству. В частности, в Законе г.Москвы "О регулировании использования образцов редких и исчезающих диких животных и  растений на территории г.Москвы (ст.3 — "Использование образцов редких и исчезающих диких животных допускается лишь при наличии документов, подтверждающих законность владения образцами"). Таковыми документами являются:
 документ, подтверждающий законность добычи, выданный в установленном порядке специально уполномоченным на то органом исполнительной власти (для образцов, добытых в природе на территории Российской Федерации);
 разрешение или сертификат о происхождении установленной формы, выданные Административным органом СИТЕС страны -экспортера либо другим уполномоченным органом, если страна не является членом СИТЕС (для образцов, включенных в Приложения I,II,III СИТЕС, ввезенных на территорию Российской Федерации);
 сертификат Административного органа СИТЕС в России либо документы, выданные на основании таких разрешений и сертификатов специально уполномоченными органами по охране окружающей среды субъектов Российской Федерации (для образцов, конфискованных в установленном порядке).
 Условия продажи товаров, принятых на комиссию, определены ст.7 постановления Правительства Российской Федерации от 06.06.98
№ 569 "Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами".
 Письмо   подписано и.о. руководителя Департамента Госторгинспекции, внутренней торговли и общественного питания Минэкономразвития России Г.С.Фонаревой.
 Полагаем, что разъяснения, данные Минэкономразвития помогут участникам  рынка избежать неприятностей в будущем.